龟头不能全部外露可能由多种因素引起，包括但不限于以下几点：

1. 狭窄的包皮：包皮过长或包裹过紧可能导致龟头无法完全外露。

2. 延迟包皮分离：在青春期前，一些男性可能会经历包皮与龟头分离的过程，若此过程延迟或不完全，可能导致龟头无法完全外露。

3. 包茎：严重的包茎状况可能导致龟头无法外露，需寻求医疗干预。

4. 疤痕组织：如有外伤或手术史，可能在包皮或龟头部位形成疤痕组织，影响外露。

5. 生理问题：一些罕见的生理问题，如海绵体纤维化等，也可能影响龟头外露。

建议就诊于专业医疗机构，由专业医生进行详细检查和诊断，确定具体原因，并提供相应治疗方案。